证券时报记者 朱凯

昨日，上海施上海市委常委、发布常务副市长吴清在疫情防控新闻发布会上表示，重振围绕落实国家稳经济一揽子措施，经济上海制定了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》。条措《行动方案》将统筹好常态化疫情防控与经济恢复重振的消复关系，拿出真金白银为企业纾困解难，工复充分激发投资、产审消费和外贸等的上海施动力潜力，确保各项政策以最快速度落实落地，发布高效直达市场主体。重振

吴清介绍，经济《行动方案》共包括八个方面、条措50条政策措施。消复餐饮、工复零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业以及受疫情影响经营困难的中小微企业和个体工商户，按规定缓缴社会保险费，用人单位可申请缓缴住房公积金，纳税人可延期纳税申报或申请延期缴纳税款；对符合条件的企业减免房产税和城镇土地使用税；实施增值税存量和增量全额留抵退税，对符合条件的用人单位给予一次性吸纳就业补贴。

《行动方案》提出分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引，取消企业复工复产复市不合理限制。6月1日起取消企业复工复产审批制度，建立长三角产业链供应链互保机制，畅通国内国际物流运输通道等政策措施。同时，建立重点外资企业复工复产专员服务机制，提前启动2022年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金申报工作，进一步支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心，着力稳定外资企业预期和信心；加大出口退税、出口信用保险等支持力度；年内新增非营业性客车牌照额度4万个，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性10000元补贴，支持大型商贸企业和电商平台发放消费优惠券；支持扩大企业债券申报和发行规模，将新型基础设施等纳入地方政府专项债券支持范围，进一步发挥基础设施REITs作用。

他说，上海将继续支持中小微企业无缝续贷，支持企业上市融资；将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，对民营企业债券融资交易费用能免尽免；降低市区两级政策性融资担保费率；尽快启动土地市场交易，增加年度建设用地计划；落实高校毕业生见习补贴、求职创业补贴等各项支持政策；优化人才直接落户、居转户、购房等条件，吸引和留住各类人才；完善信用修复机制，加大政府采购支持中小企业力度，稳定平台企业等的发展预期。

吴清要求，下一步，市区各部门出台实施细则，确保各项政策以最快速度落实落地，高效直达市场主体。

发布会上，上海市政府副秘书长、市发改委主任华源表示，鼓励非国有房屋业主或经营管理主体为小微企业和个体工商户减免6个月房租，由市区两级财政按照减免租金总额的30%予以补贴；对“不裁员少裁员”的困难行业企业给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元。他说，相关政策措施叠加起来，预计全年将为市场主体减负3000亿元以上。

上海市经信委主任吴金城表示，6月1日起，上海全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段，将取消对企业复工复产审批审核，对“白名单”“非白名单”企业一视同仁，创造条件使企业员工能够正常上下班通勤。上海市商务委主任顾军介绍，下阶段将全面推进外贸外资企业复工复产，高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的若干措施，帮助企业开拓RCEP成员国等自贸伙伴市场。