行政规范性文件的红头文件有效期自施行之日起不超过5年，期满未明确延续的江苏自动失效；冠以“暂行”“试行”的文件，有效期自施行之日起不超过2年——《江苏省行政规范性文件管理规定》日前经省政府常务会议审议通过，规定过年将从8月起施行。有效

行政规范性文件俗称“红头文件”，年暂其制发是不超行政机关履职的重要方式。江苏的红头文件《规定》规范了发文数量和事项，规定内容相近的江苏行政管理事项应合并后制定文件；法律法规、规章和上级行政规范性文件已作出明确规定，规定过年或现行文件已有部署且仍适用的有效，不得重复制定。年暂同时，不超不得违法增加法律法规规定外的红头文件行政权力事项或减少法定职责；不得违法设定行政许可、行政处罚、江苏行政强制等事项，规定过年不得增加办理行政许可事项的条件，不得规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；不得超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项。

《规定》还对行政规范性文件的制发程序予以严格规范，要求在征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公布的基础上增加评估论证环节，起草文件时对其必要性、可行性、合法性、合理性、廉洁性进行论证。

对文件的有效期制度和清理制度，《规定》要求制定机关明确文件有效期，有效期自施行之日起不超过5年，期满未明确延续的自动失效。文件冠以“暂行”“试行”的，有效期自施行之日起不超过2年。文件有效期届满三个月前，制定机关应组织起草或实施单位对是否延续进行评估，需要继续实施的由制定机关延续有效期后重新公布。